+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Подана жалоба на конкурсную документацию

При проведении процедуры закупок зачастую нарушаются права и законные интересы участников. Это выражается в неправомерном отклонении заявок, ограничении конкуренции, установлении требований, не соответствующих законодательству. Причиной этому становится незнание заказчиком законодательства или его неверное толкование, а в некоторых случаях заказчик заведомо в своих интересах ущемляет права участников рынка. В таких ситуациях возникает потребность восстановления нарушенных прав. Одним из наиболее действенных инструментов при этом является обращение участника с жалобой в контрольные органы. Законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, а так же антимонопольным законодательством предусмотрено обжалование неправомерных действий заказчика в контрольных органах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Конечной целью любого участника процедуры закупки товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд является заключение контракта.

ШКОЛА ЗАКУПОК

Номер дела:. Период поиска:. Таганрог, ул. Сиреневая, д. Санкт-Петербург, 4-ая линия В. Санкт-Петербург, Смольный, д. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пунктом 1 Решения УФАС признало жалобу Агентства необоснованной ввиду непредставления доказательств того, что оспариваемые положения конкурсной документации повлекли за собой ограничение участников закупки. При этом представитель Агентства в заседании комиссии УФАС по рассмотрению жалобы участия не принимал, уведомление о времени рассмотрение жалобы антимонопольным органом в адрес Агентства не направлялось.

Признание Управлением необоснованной жалобы лица, не извещенного в установленном порядке о времени и месте ее рассмотрения и потому лишенного возможности представить дополнительные доказательства в подтверждение изложенных в ней обстоятельств, является неправомерным. Так же суд указал, что, отказывая в выдаче предписания, Управление действовало правомерно, в соответствии с положениями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы.

В апелляционной жалобе Агентство просит принятое по делу решение отменить в части. Признать недействительным пункт 2 резолютивной части решения УФАС от Законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке. Из материалов дела следует, что Заказчиком Комитетом имущественных отношений Начальная цена контракта - 10 руб. Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от По мнению подателя жалобы, в нарушение п.

Истец ссылается на то, что проведение спорных торгов на основании конкурсной документации, содержащей описанные выше положения, нарушает его право на свободное участие в конкурсе вследствие установления неправомерных ограничений при подаче заявок. По результатам рассмотрения жалобы Агентства антимонопольным органом вынесено решение от Полагая незаконным проведенный конкурс, а также принятое антимонопольным органом решение по жалобе в части пунктов 1 и 3 резолютивной части , заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Апелляционный суд не принимает доводы подателя жалобы в части пункта 2 решения УФАС от Частью 7 статьи АПК РФ предусмотрено, что новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации п. Согласно пункту 1 статьи ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В соответствии с пунктом 4 статьи ГК РФ торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Конкурентными способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей являются конкурсы открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс , аукционы аукцион в электронной форме далее также - электронный аукцион , закрытый аукцион , запрос котировок, запрос предложений.

Под конкурсом понимается способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Заказчик выбирает способ определения поставщика подрядчика, исполнителя в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе.

При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

Согласно пункту 1 статьи ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Правила, предусмотренные статьей ГК РФ, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений пункт 6 статьи ГК РФ. В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. При этом незаконный отказ в участии в конкурсе аукционе может служить основанием для признания результатов конкурса аукциона недействительными.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в силу изложенных норм и приведенных разъяснений правом на обращение в арбитражный суд с иском об оспаривании торгов обладает только заинтересованное лицо.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Заинтересованным лицом следует считать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле.

Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Согласно системному толкованию, данному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от Таким образом, возможность признания недействительными торгов в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда выяснить не только факт допущенных нарушений при проведении торгов, но также суду необходимо выяснить, могут ли быть права и законные интересы конкретного лица защищены и восстановлены принятием судебного акта.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. В силу положений пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Агентство, не принимавшее участия в спорных торгах и не заявившее в установленный срок о своем участии в их проведении, не является заинтересованным лицом по смыслу статьи ГК РФ.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения требования Агентства и признании спорных торгов недействительными. Таким образом, заявитель, исходя из его коммерческой деятельности, был заинтересован в участии в открытом конкурса на оказание услуг данного рода. Однако, установленные в конкурсной документации необъективные критерии оценки, противоречащие законодательству о контрактной системе, ограничили число участников и не позволили истцу принять участие в закупке.

Если при изучении конкурсной документации возникли вопросы, связанные с ее содержанием, участник открытого конкурса вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации ч.

Такие вопросы могут возникнуть в случаях, если конкурсная документация содержит противоречия, неточности, ошибки либо в ней отсутствует информация, необходимая для подготовки заявки на участие в конкурсе.

При подготовке запроса о разъяснении положений конкурсной документации необходимо учитывать, что такие разъяснения не могут изменять суть конкурсной документации ч.

Одно лишь указание на основной вид деятельности, совпадающий с предметом торгов, не свидетельствует о заинтересованности лица принять участие в закупке. Отказ в удовлетворении требования о признании торгов недействительными исключает и возможность возложения на Комитет обязанности по совершению действий, направленных на их отмену и повторное проведение, в связи с чем в этой части иск так же законно и обоснованно судом отклонен.

Обжалование действий бездействия заказчика допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Жалоба должна быть принята и рассмотрена антимонопольным органом при отсутствии оснований для ее возвращения. Ограничение, в силу которого только участник закупки имеет право подавать в контрольный орган жалобу на действия бездействие заказчика, возникает после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Поданная в УФАС жалоба Агентства связана с включением в конкурсную документацию требований к конкурсной заявке, ограничивающих, по его мнению, круг возможных участников торгов, и, следовательно, исполнителей контракта.

Как обоснованно указал суд, данная жалоба подана в контрольный орган При таких обстоятельствах жалоба правомерно принята УФАС и рассмотрена по существу. По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений п.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия п.

В соответствии с п. В соответствии с ч. При этом судом первой инстанции пункт 1 Решения УФАС признан недействительным, в связи с отсутствием доказательств того, что в соответствии с пунктом 3. Суд первой инстанции правомерно указал, что признание Управлением необоснованной жалобы лица, не извещенного в установленном порядке о времени и месте ее рассмотрения и потому лишенного возможности представить дополнительные доказательства в подтверждение изложенных в ней обстоятельств, является неправомерным.

Оспариваемое решение в части пункта 1 его резолютивной части не соответствует ст. В указанной части принятое по делу решение не обжалуется и его законность и обоснованность в апелляционном порядке не проверяется в соответствии с частью 5 статьи АПК РФ.

Из содержания оспариваемого Решения следует, что установив в действиях заказчика нарушения п. В указанной части суд первой инстанции правомерно отклонил требование заявителя.

Согласно части 8 статьи Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы контрольный орган выдает предписание об устранении нарушений при необходимости. Согласно пункту 3.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что для участия в рассматриваемом конкурсе было подано 4 заявки, различные по составу сделанных предложений, и ни одна из них не была отклонена по причине несоответствия требованиям конкурсной документации. Агентство не принимало участия в спорных торгах и не заявляло в установленный срок о своем участии в их проведении.

Заседание комиссии УФАС по рассмотрению жалобы проведено до начала рассмотрения заказчиком поданных заявок на участие в конкурсе. Суд первой инстанции правомерно указал, что с учетом конкретных обстоятельств дела вывод антимонопольного органа о том, что выявленные нарушения повлияли или могли повлиять на результаты определения заказчиком победителя торгов мог быть основан только на предположении, что является недопустимым.

Апелляционная жалоба заявителя не содержит доводов, опровергающих правомерные выводы суда первой инстанции в указанной части. Более того, из текста апелляционной жалобы следует, что Агентством оспаривается пункт 2 решения УФАС, который не был предметом рассмотрения суда первой инстанции. Судебные расходы по уплате госпошлины распределены судом в соответствии со статьями , АПК РФ, статей Государственная пошлина в сумме руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи , статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Адрес: , Санкт-Петербург, Суворовский пр.

Версия для слабовидящих. Официальное наименование суда и его реквизиты Режим работы и адрес График личного приема граждан руководством суда Порядок рассмотрения обращений и жалоб Организация пропускного режима Полномочия суда Организационное обеспечение деятельности суда Перечень законов, регламентирующих деятельность суда Акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда Об архиве суда Сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд суда Перечень информационных систем и банков данных, используемых в суде О сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Структура суда Судейский корпус Аппарат суда. Разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики Документы президиума суда Судебная статистика Статистика в диаграммах. Картотека арбитражных дел Календарь судебных решений Банк решений арбитражных судов Перерывы в заседаниях Видеоконференц-связь График заседаний с использованием видеоконференц-связи.

Подача апелляционной жалобы Обжалование Ознакомление с материалами дела Получение копий Информация о выданных исполнительных листах Порядок исполнения актов арбитражных судов РФ на территории Республики Беларусь Подача обращений, заявлений и жалоб Подача документов в электронном виде.

Сайты судебной системы Государственные учреждения, осуществляющие судебную экспертизу Правовые основы Уведомления об отзыве доверенностей Примирительные процедуры Медиация в суде. Электронный обмен с участниками арбитражного процесса Электронное расписание слушания дел.

Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу в аппарат суда Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и включение в кадровый резерв Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Положение о кадровом резерве Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Формы документов для участия в конкурсе Архив конкурсов в аппарате суда. Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции Локальные акты Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Оценить работу 13ААС Результаты опроса. Председательствующий А. Семенова Судьи Л. Картотека арбитражных дел Банк решений арбитражных судов Календарь судебных заседаний Перерывы в заседаниях Электронный страж Информационная система "Мой арбитр" Подача жалоб на действия судей.

Отмена Сохранить изменения. Санкт-Петербург 31 августа года.

Ошибки процедуры подачи жалоб на действия (бездействия) заказчиков в рамках закона

Заказать звонок. Любой участник размещения заказа имеет право на обжалование действий заказчика в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказа, действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Практикующие юристы Группы Компаний "Ценный Контракт" помогут эффективно отстоять свои права участнику размещения заказа в ФАСе или Рособоронстандарте и ответить на вопрос, как оспорить результаты аукциона, осуществить обжалование закупок, торгов, написать жалобу на конкурсную документацию. Услуга может оказываться комплексно, а может делиться на два этапа. Первый - подготовка позиции и написание отзыва на жалобу, на оспаривание результатов торгов, государственных закупок.

Жалоба в ФАС на заказчика

Согласно части 4 статьи Федерального закона о контрактной системе жалоба на положения конкурсной документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий бездействия заказчика, уполномоченного учреждения осуществляется только в судебном порядке. В силу указанной нормы Федерального закона о контрактной системе жалоба заявителя рассматривается исключительно в части обжалования действий единой комиссии. В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Участник допустил арифметические ошибки при указании цены договора

Купить систему Заказать демоверсию. Порядок подачи жалобы. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья

Быстрый поиск. Расширенные фильтры.

Номер дела:. Период поиска:. Таганрог, ул. Сиреневая, д.

ВАС РФ: обжаловать госзаказы можно без заявки на участие в них

В жалобе необходимо указать:. Сроки подачи жалобы:. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

Своим решением судьи по сути дают возможность неограниченному кругу лиц контролировать содержание размещаемых заказов и обжаловать их по разным основаниям. Нарушений в сфере госзакупок масса.

Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по 223-ФЗ

Административная практика ФЗ. Судебная практика ФЗ. Административная и судебная практика ФЗ. Самый лучший способ — принести лично. Если это не представляется возможным, можно отправить по электронной почте. Принимаются жалобы, подписанные квалифицированной цифровой подписью руководителя организации.

Юридические консультации предоставляются только при условии прочтения ВСЕХ предыдущих разъяснений по данной тематике см. Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Каждый день многие жители Санкт-Петербурга сталкиваются со сложными жизненными обстоятельствами и нуждаются в компетентном совете или помощи. Юридическая консультация O сайте Возможна ли бесплатная консультация юриста в режиме онлайн и даже не выходя из дома.

Конечно же, консультации юристов в приоритете предоставляются нами для незащищенных категорий: С недавнего времени к этой категории добавились и переселенцы внутренне перемещенные лица.

основанием для отмены аукциона жалоба участника, поданная в ФАС В свою очередь, документация об электронном аукционе должна содержать: и (или) в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в т. ч.

Для быстрой и стабильной работы рекомендуем установить последнюю версию одного из этих браузеров:. Так как на основании судебного постановления открывается исполнительное производство, контро.

В наше время, существует много видов и способов мошенничества, так же, существует не меньше людей, которые зарабатывают деньги путем мошенничества. Большая часть населения страны считает, что увольнение - это процесс, на который сам человек повлиять никак не .

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд принял решение признать исковые требования подлежащими удовлетворению. Истец обратился в нашу компанию с просьбой представлять его интересы в суде по исковому заявлению о взыскании денежных средств с медицинского учреждения в качестве компенсации морального вреда за ненадлежащее оказание медицинских услуг.

Нами было составлено исковое заявление, согласно которому дочери истца, которая находилась на стационарном лечении в данном медицинском учреждении, были оказаны медицинские услуги с существенным нарушением стандартов.

Мы успешно консультируем наших клиентов и принимаем участие в решении самых сложных вопросов. Автоюристы СПб - кто. Обращайтесь к автоюристу до начала каких-либо юридически значимых событий.

И те и другие могут быть как бесплатными так и на платной основе. Уверен, что со мной согласятся и доверители и юристы, что не является разумным и экономически объяснимым предоставление юридических консультаций бесплатно в том случае, когда такая деятельность является основной в рамках оказания юридических услуг. Естественно, в этом абзаце речь идет об оказании юридической консультации населению, то есть, физическим лицам. Не говоря о небольших спорных вопросах, иногда, даже, в случае судебного разбирательства, может быть достаточно написания одного грамотного искового заявления, отзыва на него, ходатайства или иного заявления в суд общей юрисдикции.

Для применения норм законодательства в этом случае без юридической помощи тут не обойтись. Налоги платят как физические лица, так и юридические, поэтому взаимодействие с налоговой инспекций происходит у большинства из. Если все делать правильно, то можно не допустить возникновения штрафов пеней и даже можно экономить деньги, если знать законодательство.

Если у вас возникли вопросы по налогам и налогообложению, смело задавайте и вам помогут их решить.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Амвросий

    Куда же Вы так надолго пропали?

  2. netesito

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, поговорим.

  3. Лука

    Вьюга пусть на целый год,

  4. Лидия

    Мне нравятся Ваши посты

  5. permuquattkill

    Любопытно....

  6. nenisro

    Вы че, народ! Разве наши отзывы не лучшее шампанское?