+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Переквалификация административного правонарушения должностным лицом

Переквалификация административного правонарушения должностным лицом

Перейти к содержимому. У вас отключен JavaScript. Некоторые возможности системы не будут работать. Пожалуйста, включите JavaScript для получения доступа ко всем функциям. Отправлено 16 Сентябрь -

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Проверка законности постановлений по делам об административных деликтах.

Переквалификация административного правонарушения на преступление

Определением дело по существу не разрешается. Оно выносится исключительно по процессуальным вопросам, не связанным с применением норм материального права, поэтому разрешение данного дела не заканчивается этим документом.

Вместе с тем в постановлении о назначении административного наказания наряду с указанием вида и размера применяемого наказания на основании констатации виновности лица должна быть дана правильная квалификация деяния, а также рассмотрены установлены обстоятельства, имеющие значение для дела ст. К таким обстоятельствам следует отнести установление смягчающих и отягчающих обстоятельств по данному делу, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении о назначении административного наказания должны быть решены важные процессуальные вопросы, например, об отмене мер процессуального обеспечения, о судьбе доказательств по делу, а также предметов и орудий совершения административного правонарушения и т.

Следует отметить, что в настоящее время сложилась неоднозначная судебная практика, связанная с нижним пределом назначения административного наказания. В соответствии с п. Иными словами, без соблюдения требований ст. В дальнейшем Конституционным Судом РФ была сформирована правовая позиция более широкого толкования положений ст.

В частности, Конституционным Судом РФ указывается, что согласно ч. Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижние, установленного законом административного наказания.

Данное общее правило назначения административного наказания имеет своей целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности. Тем не менее применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, это правило может — при определенных обстоятельствах — противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод см.

Постановление Конституционного Суда РФ от Поэтому при назначении административного наказания необходимо учитывать вышеуказанные правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда РФ. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью часть статьи КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела не ухудшит положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В законе указаны четыре основания вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении:. При этом необходимо учитывать следующие важные положения, отраженные в Постановлении Конституционного Суда РФ от Карелина, В.

Рогожкина и М. Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для обжалования незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Иное нарушало бы гарантированные Конституцией РФ право на свободу и личную неприкосновенность ст. Отказ от административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не может препятствовать реализации права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, совершенными при производстве по делу об административном правонарушении. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

Лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за совершенное административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Прекращение дела не является преградой для установления в других юридических процедурах ни виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности или его невиновности, ни незаконности имевшего место в отношении лица административного преследования в случае причинения ему вреда: споры о возмещении причиненного административным преследованием имущественного ущерба и о компенсации морального вреда или, напротив, о взыскании имущественного и морального вреда в пользу потерпевшего от административного правонарушения разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства ст.

В случае, когда производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, проверка и оценка выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения не исключаются.

Иное препятствовало бы судебной защите прав и свобод граждан, делая иллюзорным механизм компенсации вреда, причиненного в результате злоупотребления властью, и, соответственно, противоречило бы ст. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные ст.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. В этом Определении отмечается, что при идентичности задач уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях УК РФ за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека ч.

По мнению заявителя, нормы данного Кодекса, не позволяющие прекращать дело об административном правонарушении и освобождать лицо от административной ответственности при его примирении с потерпевшим и заглаживании причиненного вреда, не соответствуют ч.

Как указал Конституционный Суд РФ, вытекающий из ст. Исходя из этого федеральный законодатель дифференцировал составы правонарушений, определенные ч. При этом в качестве преступления определено то деяние, которое влечет за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Учитывая степень общественной опасности деяния и его возможные последствия, федеральный законодатель при совершении лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести для эффективного достижения целей уголовного наказания предусмотрел освобождение правонарушителя от уголовной ответственности при условии его примирения с потерпевшим и заглаживания причиненного потерпевшему вреда ст.

Это само по себе не означает освобождение от публично-правовой ответственности правонарушителя за совершение данного деяния, а именно административной ответственности, с возможностью назначения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. В противном случае цели наказания — предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами ст.

Таким образом , освобождение лица от уголовной ответственности за совершение деяния, запрещенного ч. Что касается освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения в том числе предусмотренного ч. При этом примирение с потерпевшим и заглаживание причиненного ему вреда как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ст.

В случае если в результате рассмотрения дела об административном правонарушении будет установлено, что в действиях лица содержится состав преступления например, после проведения повторной судебно-медицинской экспертизы определен не легкий, а тяжкий вред здоровью потерпевшего , производство по делу подлежит прекращению, а его материалы должны быть переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Федеральным законом от Поэтому материалы дел об административном правонарушении должны быть переданы для последующего возбуждения уголовного дела в территориальные органы Следственного комитета РФ либо в органы предварительного следствия и дознания. Так, в примечании к ст. При этом под добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимается выдача лицом таких средств или веществ представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

При задержании лица, а также при проведении процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ либо УПК РФ, по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача таких средств или веществ по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может быть основанием для освобождения от административной ответственности см. Окончательный отказ от противоправных действий означает, что лицо не пыталось скрыть следы административного правонарушения либо иным образом не препятствовало собиранию доказательств и расследованию совершенного правонарушения.

В противном случае это может свидетельствовать об отсутствии у лица признаков добровольности совершения активных действий.

Следует также учитывать, что в примечаниях к ст. В данном случае у правоприменителей отсутствуют дискретные полномочия. Необходимо отметить, что п. Отсутствие на них ссылки непосредственно в п. Так, освобождение от административной ответственности возможно согласно примечаниям к ст.

Во-первых, имеет место событие административного правонарушения, его существование доказано, однако в деле нет достаточных доказательств, совокупность которых привела бы к выводу о доказанности вины конкретного лица в совершении административного правонарушения.

Например, заключение эксперта, протокол осмотра и изъятия вещей и документов, протокол об административном правонарушении признаются недопустимыми доказательствами ввиду существенных нарушений закона процессуальных норм КоАП РФ. В юридической науке подобные обстоятельства трактуются как непричастность к совершению правонарушения либо недоказанность участия лица в совершении правонарушения.

Так, возможность прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью лица к преступлению предусмотрена УПК РФ. Тем не менее КоАП РФ никак не регламентирует подобные случаи, хотя на практике с ними можно столкнуться довольно часто. Думается, что данная проблема может быть решена в рамках действующего административно-процессуального закона следующим образом. В соответствии со ст. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, кроме случаев, предусмотренных законом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Кроме этого, по делу не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона ч.

Важно, чтобы у судьи, органа, должностного лица к моменту принятия решения были исчерпаны реальные возможности получения дополнительных доказательств.

Все эти обстоятельства в совокупности дают основания для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. Таким образом , на наш взгляд, до внесения изменений в КоАП РФ возможна непосредственная ссылка на ст.

Во-вторых, могут возникнуть и другие ситуации, связанные с привлечением к административной ответственности лиц, обладающих специальным статусом. Так, в соответствии с п. Согласно п. В данном случае отсутствие согласия прокурора на назначение административной ответственности должно расцениваться как безусловное освобождение лица от административной ответственности и вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Еще одно основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении содержится в Федеральном законе от Если уголовное дело возбуждено или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, начато в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, связанных с осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор РФ в недельный срок после получения сообщения органа дознания или следователя обязан внести в соответствующую палату Федерального Собрания РФ представление о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.

После окончания дознания, предварительного следствия или производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.

Важно учитывать, что член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания РФ и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий.

Если в связи с такими действиями член Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, осуществляется только в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.

Согласно данному порядку вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания РФ. Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают представление Генерального прокурора РФ в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания РФ, принимают по данному представлению мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора РФ.

В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания РФ вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых внесено представление. Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания РФ дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, и влекущем прекращение таких дел.

Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств. О возбуждении уголовного дела или о начале производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, о прекращении соответствующего дела или о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы орган дознания, следователь или суд в трехдневный срок сообщают соответствующей палате Федерального Собрания РФ.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в дневный срок после поступления представления Генерального прокурора РФ. Таким образом, если такого решения о привлечении судьи к административной ответственности не получено, то производство по делу об административном правонарушении также должно быть прекращено.

Как следует из положений ст. Без согласия Государственной Думы он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц.

Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Таким образом, отсутствие согласия Государственной Думы на привлечение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. В первом случае выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит составы административных правонарушений, предусматривающих административные наказания, которые назначаются либо органом и должностным лицом, либо только судьей альтернативная санкция. При этом одно и то же дело может быть подведомственно и органу, и должностному лицу, и судье.

Таким образом , если коллегиальный орган или должностное лицо придут к выводу о необходимости назначения административного наказания иного вида или размера, которые они не могут применять в силу отсутствия у них на то полномочий, ими выносится определение о передаче данного дела в соответствующий орган, полномочный вынести такой вид или размер административного наказания либо применить соответствующую меру воздействия, указанную в законе.

Например, органы, уполномоченные рассматривать нарушения в сфере автомобильного транспорта, могут передать рассмотренное дело по ч.

Переквалификация административного правонарушения

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Неправильное определение сотрудником органа внутренних дел вида совершенного административного правонарушения также может повлечь необоснованное применение мер воздействия, в частности административного задержания. Между тем законодатель в зависимости от вида совершенного административного правонарушения дифференцирует сроки административного задержания от 3 до 48 часов — ст. Возможность изменить инкриминируемую статью существует до тех пор, пока по уголовному делу не утверждён обвинительный акт или заключение.

Защита документов

Купить систему Заказать демоверсию. Вопросы применения Кодекса Российской Федерации. Вопрос 2: Подлежат ли привлечению к административной ответственности по ч. Ответ: Часть 1 ст.

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. Ответ: В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Кроме того, необходимо учитывать, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.

В частности разъяснено, что при установлении неправильной квалификации совершенного правонарушения судья вправе переквалифицировать действия бездействия привлекаемого лица на другую статью часть статьи КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В постановлении уточнено, что дела об административных правонарушениях в сфере антимонопольного законодательства, перечисленных в абзаце пятом части 3 ст.

В результате вышеуказанной проверки установлено следующее. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом о контрактной системе. В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.

Определением дело по существу не разрешается. Оно выносится исключительно по процессуальным вопросам, не связанным с применением норм материального права, поэтому разрешение данного дела не заканчивается этим документом. Вместе с тем в постановлении о назначении административного наказания наряду с указанием вида и размера применяемого наказания на основании констатации виновности лица должна быть дана правильная квалификация деяния, а также рассмотрены установлены обстоятельства, имеющие значение для дела ст. К таким обстоятельствам следует отнести установление смягчающих и отягчающих обстоятельств по данному делу, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения. В постановлении о назначении административного наказания должны быть решены важные процессуальные вопросы, например, об отмене мер процессуального обеспечения, о судьбе доказательств по делу, а также предметов и орудий совершения административного правонарушения и т.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Общие положения. В указанный период наблюдалось увеличение дел об административных правонарушениях. Наиболее многочисленными являются дела о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения лицензии , а также с нарушением лицензионных требований и условий. Субъектами предпринимательской деятельности наиболее часто оспариваются постановления о привлечении к административной ответственности, принятые налоговыми органами. Основной причиной для удовлетворения арбитражным судом заявлений об оспаривании решений постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности явилось нарушение порядка привлечения к административной ответственности, а также изменение размера административного наказания с учетом смягчающих ответственность обстоятельств. Практика применения норм, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности.

После родов необходимо на работе написать заявление и предоставить документы:Если надоело сидеть в декрете, либо появились другие обстоятельства, можно выйти на работу, а отпуск по уходу за ребенком может взять супруг, бабушки, дедушки, опекуны. Например, до года с ним находится мама, с года до двух отдыхает папа, а до трех бабушка. Это пособие выплачивается, пока ребенку не исполнится полтора года. С полутора до трех лет выплачивается ежемесячная компенсация 50 рублей.

Получать пособие и компенсацию может тот, кто ухаживает за ребенком, бабушке пособие будет полагаться, исходя из ее заработков. Обычно, работодатель просит написать заявление и сдать документы вместе с заявлением на отпуск. У Маши выплаты за два года составили 1 500 000 рублей, и работала она из 731 дня только 700, остальные была на больничном.

В силу пункта 4 части 1 статьи КоАП РФ должностное лицо обязано было . органа пришла к выводу о переквалификации правонарушения, В этой связи должностное лицо административного органа.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности на почте, узнайте в этой статье. Но также за некоторые другие задолженности.

Следует отметить, что подразумевается просрочка и выполнение требования по поводу непосредственно величины таковой задолженности. Согласно законодательству возможно лишение водительского удостоверения за следующего вида долги: по обычным алиментам - причем касается это как родителей, так и детей; долги по вреду, нанесенному жизни или же здоровью (касается как нанесенного в результате ДТП, так и другого; погашение долга по причине смерти кормильца; возмещение долга по причине нанесения морального вреда; возмещения долгов по требованиям имущественного характера; по штрафам - как административным, так и иным.

По действующему законодательству, человек, обратившийся за бесплатной юридической помощью, остается анонимным, вся полученная от него информация является полностью конфиденциальной и не может быть передана третьим лицам. Обычно консультация юриста сопровождается всесторонней психологической поддержкой, особенно если человек попал в сложную жизненную ситуацию, например, стал жертвой мошенников.

Юрист грамотно определит несколько правильных решений проблемы, а также поможет выбрать подходящую случаю линию поведения. Оказание бесплатной юридической помощи могут себе позволить лишь успешные компании, успевшие себя зарекомендовать с самой лучшей стороны.

В этом случае шансы выиграть спор с автосалоном гораздо выше. Специалисты нашей компании предлагают эффективную помощь по возврату автомобиля в досудебном или судебном порядке и гарантируют положительный результат в большинстве случаев.

При сделке с подержанными автомобилями в роли продавца очень часто выступает перекупщик.

Я сегодня хотела получить консультацию, толком не могли предоставить мне информацию юрист, по мимо этого я была послана прямым текстом далеко и отвратительно со мной разговаривали. Просьба принять мерыиначе придеться написать в выше стоящие инстанции.

Наше решение: В результате проведения дополнительных экспертиз, удалось оспорить решение суда первой инстанции в пользу клиента. Стояла задача: Клиент обвинялся в совершении преступлении, предусмотренном ч.

Наше решение: виду обнаружения грубых ошибок в порядке оперативно-следственных мероприятий, реальный срок был заменён на условный.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Влада

    Великолепная идея и своевременно

  2. Самуил

    Советую Вам зайти на сайт, где есть много информации на интересующую Вас тему. Не пожалеете.

  3. Аполлон

    Случайное совпадение

  4. Леокадия

    Да не до любви сейчас, фин. кризис вещь серьезная

  5. stearebinpan

    Я считаю, что Вы ошибаетесь. Предлагаю это обсудить.